Потому что для разных годов (что равнозначно "для разного уровня развития технологий") он называл разные цифры. Я вот помню, что 300 млн. человек — это достаточно для поддержания технологического уровня середины 20-го века. А 1 млрд. — это для нынешнего уровня развития технологий.