katehon, в нынешнем виде да. но это не повод отменять её в пользу нищенской советской системе, как предлагает это сделать минздравсоцразвития... доработать напильником и вполне себе живенькая система будет.
alhard, это большой вопрос)) В двух предложениях не опишешь. Невозможно обсуждать эту тему в отрыве от общей экономической политики. ИМХО там или напильник нужен такой... огромный, или придумывать что‑то новое с чистого листа.