Bonzo, ну ты же сам можешь наблюдать, что термин «охлократия» не используется в политике. Только в политологии. А это уже слишком сложно)))
Но по сути, он просто предложил для пущей акцентуации называть т.н. низовую демократию народовластием. Типа земское самоуправление.