Никто ж не смотрит, что работать свои не хотят, служить свои не хотят, а жрать, трахацца и какать — свои в первых рядах. ("Мясокомбинат на сегодня нарядов не выдавал" (с)) Вот и приводит всё к тому, что бюджет пополнять и охранять кому‑то нужно. Для начала равшаны и джумшуты принялись работать, а затем глядишь и за «возможность покушать» примутся и рубежи охранять. Свои‑то охранники и сторожа никак не меньше генералами хотят сразу быти...
С другой стороны вопроса — джамшуты как раз и не станут «за так» офицерскому составу копать траншеи под фундамент дач и домов, напиливать и колоть дрова, загружать и разгружать мебель, строиматериалы, песок/щебень/уголь и воровать воисковые запасы горючего.
Один пункт дополнить и получится, что солдаты «грузят, пилят, строят» для офицерского состава, который состоит из этих самых иностранцев.
Вот пусть сегодняшний всякий офицерский состав, от сержанта до генерала подумает, что хотят сотворить чинари... Не придётся ли русскому солдату пахать на командира‑американца?))